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河南省道路運輸條例

發(fā)布時間:

2022-06-29 15:49

為了維護(hù)道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》,結(jié)合河南省實際,制定該條例

河南省道路運輸條例

(1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省道路運輸條例〉的決定》修正 2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂)

河南省道路運輸條例

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,適用本條例。城市公共客運交通按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,不適用本條例。

第三條 鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運輸,滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要。

第四條 縣級以上交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。公安、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工做好道路運輸管理工作。

第五條 道路運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭。鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營,使用環(huán)保、節(jié)能型運力,單位和個人不得壟斷道路運輸市場。

第二章 運輸管理

第六條 申請從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的條件,并依法向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提交開業(yè)申請及資料。受理申請的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)由省統(tǒng)一印制的道路運輸經(jīng)營許可證或許可證明。申請人憑經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)。從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格后方可上崗作業(yè)。

第七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其擁有的經(jīng)營車輛向車籍所在地的道路運輸管理機構(gòu)注冊登記,辦理車輛營運證并隨車攜帶。道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范使用、維護(hù)運輸車輛,并按規(guī)定定期接受機動車綜合性能檢測和技術(shù)等級評定,不得使用技術(shù)性能和技術(shù)等級不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運輸經(jīng)營。

第八條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者合并、分立、增設(shè)或者變更名稱、經(jīng)營范圍、辦理車輛過戶等,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)依法辦理變更手續(xù)。客運經(jīng)營者暫停、終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向原許可機關(guān)提出申請,對不妨礙社會公共利益的,原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)暫停、終止的客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在運輸站(場)公告,并交回經(jīng)營證牌。

第九條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費目費率,執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的道路運輸價格和收費標(biāo)準(zhǔn),使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按國家和省人民政府規(guī)定繳納相關(guān)的交通規(guī)費。

第十條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得超出核定的許可范圍經(jīng)營,不得以不正當(dāng)手段攬客、攬貨、壟斷貨源,不得欺行霸市、干擾他人正常經(jīng)營。

第十一條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法律、法規(guī),主要負(fù)責(zé)人對安全工作全面負(fù)責(zé)。道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)生重、特大交通事故或安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)上報車籍所在地交通主管部門,不得隱瞞不報或遲延報告。

第十二條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)報送道路運輸統(tǒng)計資料。

第十三條 對于縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急道路運輸任務(wù),車屬單位和個人須服從統(tǒng)一調(diào)度和安排;對因執(zhí)行緊急道路運輸任務(wù)而受到經(jīng)濟損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ńo予補償。

第三章 旅客運輸

第十四條 道路運輸管理機構(gòu)對旅客運輸線路、班次、站點及經(jīng)營區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理、分級審批。涉及設(shè)置或調(diào)整停靠站點的,應(yīng)征得有關(guān)部門同意,并向公眾告知。

第十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運市場需求,加強對客運市場和熱點營運線路的管理。同一客運線路、旅游線路有三個以上申請人時,可以通過招投標(biāo)的形式作出許可決定。取得旅客運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù),不得擅自轉(zhuǎn)讓旅客運輸經(jīng)營權(quán)。

第十六條 客運線路的經(jīng)營期限為四到八年。道路運輸管理機構(gòu)在作出經(jīng)營許可時,應(yīng)當(dāng)明確具體的經(jīng)營期限。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第十七條 旅客運輸車輛應(yīng)當(dāng)在車體外部適當(dāng)位置噴印經(jīng)營者單位名稱并標(biāo)明核載人數(shù)。旅客運輸車輛應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)明顯位置懸掛或者張貼客運線路標(biāo)志牌和里程票價表,并公示監(jiān)督電話。出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置營業(yè)標(biāo)志牌,張貼租價標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話號碼,配置并正確使用里程計價器。

第十八條 班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)站經(jīng)營,按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的站點上下旅客,不得中途甩客,不得隨意更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)交他人運送。包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的起訖地和線路運行,除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地,不得招攬包車合同外的旅客乘車。出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按乘客指定的目的地,選擇合理的線路行駛,不得故意繞行;顯示“空車”標(biāo)志的出租汽車不得拒載。

第十九條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客支付的票款,即時交付旅客相應(yīng)的車票,并按客票標(biāo)明的班次、時間、站點運送旅客。因客運經(jīng)營者的原因造成旅客漏乘、誤乘的,客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿安排改乘或退票。客運經(jīng)營者應(yīng)該采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。當(dāng)違法行為發(fā)生時,司乘人員應(yīng)當(dāng)及時報警,積極救助。客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持車輛清潔、衛(wèi)生。旅客進(jìn)站、乘車,不得攜帶易燃、易爆、危險品,并接受對易燃、易爆、危險品的檢查。

第二十條 從事旅客運輸?shù)能囕v,技術(shù)等級和類型等級應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。從事高速公路客運、省際和市際旅游客運或營運線路長度在八百公里以上的客運車輛,技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級,類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到高級。

第二十一條 城市公共交通車輛超出規(guī)定經(jīng)營長途客運的,按本條例規(guī)定執(zhí)行。拖拉機和貨運車輛不得從事道路旅客運輸。

第四章 貨物運輸

第二十二條 鼓勵采用多軸重型、集裝箱、廂式和罐式專用車輛運輸;鼓勵發(fā)展貨運出租、貨物配送等方便、快捷的貨運經(jīng)營方式。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒,保障環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。在外省、自治區(qū)、直轄市注冊的貨物運輸車輛起訖地在本省從事貨物運輸經(jīng)營活動連續(xù)超過三十日的,應(yīng)當(dāng)向

本省營運地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案,并按本省規(guī)定繳納相關(guān)交通規(guī)費。

第二十三條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定或雙方約定運輸貨物。法律、法規(guī)規(guī)定限運和憑證運輸?shù)呢浳铮氜k理準(zhǔn)運手續(xù)并隨車攜帶。

第二十四條 未取得危險貨物運輸許可的,不得承攬危險貨物運輸業(yè)務(wù)。運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員,保障危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下。運輸危險貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,保障車輛技術(shù)狀況和槽罐及其他容器質(zhì)量良好,懸掛(設(shè)置)危險貨物運輸標(biāo)志、標(biāo)識,配備必要的應(yīng)急處理器材及防護(hù)用品。運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛禁止運輸普通貨物。第五章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運輸站(場)建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。交通主管部門應(yīng)當(dāng)將道路運輸站(場)與公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施。運輸站(場)建成后,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門組織驗收,驗收合格的方可向道路運輸管理機構(gòu)提出經(jīng)營申請。經(jīng)許可開業(yè)后,不得改變運輸站(場)用途和服務(wù)功能。

第二十六條 旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運經(jīng)營者合理安排班次,公平對待進(jìn)站客運車輛,不得拒絕經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站(場)營運,不得接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站(場)營運。客運經(jīng)營者與旅客運輸站(場)經(jīng)營者對客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間的安排發(fā)生爭議的,由當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,予以裁定。

第二十七條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營車輛和有安全隱患的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動。禁止超限超載車輛和安全運行技術(shù)條件不符合規(guī)定的車輛出站。二級以上旅客運輸站應(yīng)當(dāng)配置并使用行包安全檢查設(shè)備。

第二十八條 從事貨物運輸信息服務(wù)、貨運代理、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的經(jīng)營條件,并將受理的運輸業(yè)務(wù)交由具有相應(yīng)經(jīng)營資格的運輸經(jīng)營者承運。從事貨物運輸信息服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供準(zhǔn)確的信息,對因信息誤差而造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失,按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)使用專用搬運裝卸工具和防護(hù)設(shè)備。

第三十條 從事倉儲理貨的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限對貨物分類存放,保障貨物完好無損。

第三十一條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,須保障車輛技術(shù)狀況良好、證件全。

承租人租賃汽車從事道路運輸經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可。

第三十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等,使用符合規(guī)定條件的教練車,按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn),按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄,建立學(xué)員檔案,并向結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機動車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

用于機動車駕駛員培訓(xùn)的教練車輛,應(yīng)當(dāng)在車體外部適當(dāng)位置噴印經(jīng)營者單位名稱、監(jiān)督電話,懸掛教練車牌,安裝并使用學(xué)時記錄儀。

第三十三條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,按照核定的類別掛牌經(jīng)營,并公布維修收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。不得承修報廢車輛,不得使用假冒偽劣配件維修車輛,不得利用配件改裝、拼裝車輛,不得擅自改變車輛外廓尺寸及技術(shù)參數(shù)。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向托修方交付維修結(jié)算清單,不得虛報作業(yè)項目。

第三十四條 機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,保障檢測結(jié)果準(zhǔn)確,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn),按照價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費,并建立機動車檢測檔案。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十五條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織實施道路運輸安全服務(wù)質(zhì)量考核評價,并將考核評價結(jié)果向社會公布。

第三十六條 道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,佩戴標(biāo)志,文明執(zhí)法。

道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第三十七條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸經(jīng)營場所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站,依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口監(jiān)督檢查時,不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

第三十八條 對道路運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定不能現(xiàn)場處理的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可暫扣車輛營運證、客運車輛線路牌等證件,開具暫扣憑證,并責(zé)令其限期到指定地點接受調(diào)查處理。

對無證經(jīng)營以及在限期內(nèi)拒不到指定地點接受調(diào)查處理的,可暫扣運輸車輛,出具暫扣憑證。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰:

(一) 機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測經(jīng)營者違反本條例第九條第一款規(guī)定,未按規(guī)定公布服務(wù)內(nèi)容、費目費率的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元罰款;

(二) 違反本條例第九條第二款規(guī)定,未按規(guī)定繳納相關(guān)交通規(guī)費的,責(zé)令限期繳納,每逾一日,加收應(yīng)繳款額千分之三的滯納金;

(三) 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,未按規(guī)定懸掛或者張貼客運線路標(biāo)志牌和里程票價表的,處三百元罰款;

(四) 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,客運包車經(jīng)營者其線路一端不在車籍所在地或者招攬包車合同外旅客乘車的,處二千元罰款;

(五) 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,未向本省營運地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案的,處一千元罰款;

(六) 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,二級以上道路旅客運輸站未配置使用行包安全檢查設(shè)備的,處二千元罰款;

(七) 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,從事道路貨運代理、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者將受理的運輸貨物交由不具有經(jīng)營資格的承運人承運的,處一千元罰款;

(八) 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,從事機動車駕駛員培訓(xùn)的教練車輛未安裝使用學(xué)時記錄儀的,處五百元罰款。

第四十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)的許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一) 機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定,超出核定的許可范圍經(jīng)營的,處二千元罰款;

(二) 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,未按承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)或者擅自轉(zhuǎn)讓旅客運輸經(jīng)營權(quán)的,責(zé)令改正,給予警告;

(三) 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛運輸普通貨物的,處二千元以上五千元以下罰款;

(四) 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,機動車綜合性能檢測經(jīng)營者未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機動車綜合性能檢測的、未經(jīng)機動車綜合性能檢測出具檢測報告的、不如實出具檢測報告的,處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條 出租汽車不按規(guī)定裝置并正確使用里程計價器,拒載乘客或故意繞路行駛的,由主管部門給予警告,責(zé)令改正,并處二百元以上一千元以下罰款。

第四十二條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一) 濫用職權(quán),徇私舞弊的;

(二) 以權(quán)謀私,索賄受賄的;

(三) 玩忽職守,嚴(yán)重失職的;

(四) 違反規(guī)定攔截車輛、收費、罰款的;

(五) 非法扣車的;

(六) 非法扣押證件的;

(七) 侵犯駕駛?cè)藛T人身權(quán)利的;

(八) 危害公私財物安全的。

第八章 附 則

第四十三條 農(nóng)用拖拉機的管理辦法,按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拖拉機、三輪汽車、低速貨車從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)模m用本條例。

第四十四條 道路運輸管理機構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運證,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省財政、價格主管部門會同省交通主管部門核定。

第四十五條 本條例自2008年5月1日起施行。

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